JORNADA SOBRE EMERGENCIAS POR INUNDACIONES

La Fundación Industrial Navarra y TESICNOR, celebraron el pasado día 17 una Jornada sobre emergencias por inundaciones,  dirigida a los municipios navarros situados en zonas inundables. El objetivo de la misma fue la consecuión de una actuación coordinada de todas las Administraciones Públicas y la sociedad para reducir las consecuencias negativas sobre la salud y la seguridad de las personas y de los bienes, así como sobre el medio ambiente, el patrimonio cultural, la actividad económica y las infraestructuras, asociadas a las inundaciones. 

En  la jornada participaron la Dra. Rakel Gastesi, Responsable de la Sección de Ingeniería del Agua en TRACASA, exponiendo los contenidos de los Planes de Municiaples de Emergencia ante inundaciones y la experiencia en el Valle de Baztán.

Por parte de TESICNOR, la exposición estuvo a cargo de Santiago Pangua y David González, que presentaron la aplicación Noe®, que permite el acceso vía web a la información y estado de una situación de emergencia por inundación, informar y coordinar los medios humanos, generar protocolos, realizar simulacros, y movilizar de forma automática los protocolos de emergencia en un Municipio y su comarca.

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Por último el Inspector del Área de Apoyo al Mando de la Policía Municipal de Pamplona, Javier Goya, trató sobre las experiencias en las últimas inundaciones que han afectado a Pamplona, en particular  la de junio de 2013, donde el caudal del río Arga a su paso por Pamplona superó los 620 metros cúbicos por segundo y a partir de la cual se instaló la aplicación Noe®. Los avisos que genera la aplicación permiten movilizar el plan de inundaciones de Pamplona, con dos horas de antelación, poniendo  en marcha  los protocolos de actuación según el nivel de emergencia activado.

Las inundaciones son el fenómeno natural que mayores desastres causa en Europa, las grandes inundaciones que se produjeron entre 1998 y 2004 fueron la causa de que se pusiera en vigor una Directiva Europea sobre la evaluación y gestión de los riesgos de inundación, después de que en ese periodo de tiempo se produjera la pérdida de más de 700 vidas humanas y unas pérdidas económicas superiores a 25.000 millones de euros.

En España, de acuerdo con los últimos estudios de la implantación de la Directiva Europea de Inundaciones, se han identificado más de 1.300 zonas de alto riesgo de inundación. Más de 700.000 personas viven en la zona de alta probabilidad de inundación, y, en total, unos 3 millones de personas viven en lo que la legislación española considera como zona inundable.

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LA NORMATIVA SEVESO Y LA LEY DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL

La Ley 26/2007, Ley de Responsabilidad Medioambiental, o LRMA, incorpora a nuestro reglamento la Directiva 2004/35/CE y establece el régimen jurídico para la reparación de los daños medioambientales, la adopción de las medidas necesarias para la prevención de los mismos y , en caso de producirse, la devolución de recursos naturales dañados a su estado original. La Ley de Responsabilidad Medioambiental (LRMA), a fin de cumplir con su objeto, obliga a los operadores de su ámbito de aplicación, a constituir una Garantía Financiera con la que hacer frente a las responsabilidades medioambientales en que se incurra. Ante las consultas realizadas por muchos de nuestros clientes, titulares de instalaciones SEVESO, queremos hacer esta reflexión sobre la relación entre la LRMA y la normativa de accidentes graves (SEVESO).

El artículo 3.1 de la LRMA, expone el ámbito de la aplicación de la ley, y hace referencia a las actividades enumeradas en su anexo III, en este último, en su punto 1 es donde encontramos que las actividades sujetas a los ámbitos IPPC (Ley 26/2002, de prevención y control integrados de la contaminación) y SEVESO (RD 840/2015, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en que intervengan sustancias peligrosas) quedan sujetas igualmente al ámbito de la aplicación de la LRMA.

En el capítulo IV de la LRMA, se instrumenta el sistema de garantías financieras a fin de asegurar el cumplimento del operador con su obligación de la reparación de los daños medioambientales que pudiera ocasionar en el caso de producirse un suceso. En el artículo 24, artículo inicial del capítulo, se establece la obligatoriedad de constitución de la garantía financiera para los operadores objeto del ámbito de aplicación, y a continuación, en los artículos posteriores, se trata en más profundidad las características de estas garantías en cuanto a cuantías, modalidades, funcionamiento, exenciones, riesgos cubiertos… etc.

Emplazando a los lectores de nuestro blog a un futuro post que realizaremos entrando más en materia, tratando el RD 2090/2008, de desarrollo parcial de la LRMA, queremos exponer las siguientes conclusiones:

  • Si nuestra instalación es de ámbito SEVESO, o esta afecta por normativa de accidentes graves, automáticamente queda afectada por el ámbito de la LRMA.
  • Una vez afectos por la LRMA, somos responsables de realizar todas las acciones posibles a fin de prevenir y evitar los daños medioambientales.
  • Para asegurar el cumplimento de la obligación de reparación del daño medioambiental que pudiéramos ocasionar hemos de constituir una garantía financiera.

Desde TESICNOR, te podemos asesorar para el correcto cumplimento de tu instalación con las legislaciones de ámbitos LRMA y SEVESO

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PARTICULARIDADES DE LOS SISTEMAS LOTO: DESCARGO COMPLETO VS. DESCARGO PARCIAL

En anteriores posts hemos tratado los sistemas LOTO desde una perspectiva general. Ahora vamos a hacer una serie de posts que abordarán detalles de los sistemas LOTO que suelen ser objeto de discusión a la hora de elaborar e implantar los sistemas LOTO.

A pesar de que se pueda pensar que la OSHA 29 CFR 1910.147 es ambigua en sus disposiciones, es lo suficientemente completa como para considerar las situaciones particulares que pueden ocurrir en las empresas, independientemente de los procesos productivos que presenten. Así la citada OSHA incluye pautas para solucionar problemas comunes a un gran número de empresas. Hay que tener claro que la OSHA “da pistas” pero no nos va a proporcionar la solución exacta a un determinado problema de nuestra empresa; eso será trabajo para los especialistas en la materia. Sigue leyendo

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NOTIFICACIÓN INDUSTRIA SEVESO: ¿QUÉ CAPACIDAD DE LLENADO DE MIS DEPÓSITOS NOTIFICO?

Puede parecer una pregunta sencilla y que, a priori, no genera grandes problemas….  pero la cuestión está en aquellos establecimientos que entran “por los pelos” dentro del ámbito de aplicación de la normativa SEVESO / Accidentes Graves (ahora SEVESO III – RD 840/2015).

En nuestro día a día vemos de todo: “forzar” las densidades para estar por debajo (cuestión 100% negligente), no tener en cuenta depósitos que están vacíos (aunque no estén dados de baja en industria) o tener en cuenta a beneficio del industrial, el grado de llenado máximo del depósito y no su capacidad (cuestión de criterio). Este post identifica los criterios que se siguen o se pueden seguir sobre esta segunda justificación, al igual que el criterio de TESICNOR. Sigue leyendo

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¡CUIDADO CON LOS SIMULACROS DE EMERGENCIA! ANTE TODO PLANIFICACIÓN Y SEGURIDAD – ¡AUTOPROTECCION!

Para los que trabajamos la AUTOPROTECCION, los simulacros son el día del estreno (nunca es la misma película, ni siquiera en el mismo centro de trabajo). Dada la importancia de ese día, TODO TIENE QUE SALIR BIEN, y no nos referimos a que todo salga tal y como se ha definido en el Plan (cosa que rara vez suele pasar y que además es sano que no suceda) si no a que se deben pensar todos los detalles y todas las situaciones para NO CREAR SITUACIONES DE RIESGO. Sobre eso vamos a hablar en este post. Sigue leyendo

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